Детсад дотируется . Из бюджета . Круглогодичная работа без каникул это преференция . Если норма рассчитана на поддержку работающих родителей , то ..
Как там на самом деле незнаю . Может детсад захотел на каникулы уйти и выдумывает , может правила какие то есть я не знаю . Летом в детсадах перерыв обычно ( Москва )