основной армейской задачей будет оставить выжженную землю
Это ты сам придумал :)

Кто наш стратегический враг, желающий нас оккупировать?
Тот кто решит, что сделать это целесообразно и соответствует его национальным интересам. Наличие у нас армии делает этот вариант куда менее привлекательным. Настолько малопривлекательным, что такой угрозы сейчас вообще нет. Война - это очень сложно, затратно и рискованно.
Если же мы распустим армию, то ситуация резко изменится. Для взятия под контроль интересующих территорий воевать не придется. Это будет больше полицейская операция, которую можно провести быстро и при удачном раскладе даже без стрельбы и жертв.
Насчет "кто?" - сейчас только в России и Румынии есть люди, считающие что некие украинские территории должны входить в состав их стран :)

К тому же, что будет через 10 лет никто не знает, а армию с ноля создавать куда сложнее и дороже, чем приводить в порядок существующую.